Ceny skupu papryki- list

 Warszawa, 7 listopada 2025 r. DOK-3.412.799.2025.NR Pan Adam Fularz Szanowny Panie, w odpowiedzi na Pana pismo z dnia 9 października 2025 r. dotyczące niskich cen skupu papryki w Polsce, wskazujemy co następuje. W pierwszej kolejności należy wskazać, że poprawa warunków funkcjonowania rynku rolno-spożywczego stanowi jeden z priorytetów Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”). Stale monitorujemy zjawiska i procesy zachodzące na rynkach rolno-spożywczych, a w przypadku powzięcia podejrzenia, że konkretne zachowania ich uczestników mogą stanowić niedozwolone praktyki ograniczające konkurencję, podejmowane są adekwatne działania w ramach kompetencji przysługujących Prezesowi UOKiK na podstawie ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1616 z późn. zm., dalej jako: „ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów”) bądź ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1773, dalej: ustawa o przewadze kontraktowej). Podkreślenia wymaga jednak, że kompetencje Prezesa UOKiK związane z ochroną konkurencji i przeciwdziałaniem nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej nie czynią z niego organu właściwego do regulowania cen. Rolą Prezesa UOKiK jest eliminacja praktyk rynkowych ograniczających konkurencję, nie zaś prowadzenie polityki rolnej, co pozostaje domeną Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz podległych mu jednostek. W związku z powyższym wyjaśniamy, że na bieżąco analizujemy wszelkie zawiadomienia i sygnały odnoszące się do ewentualnych naruszeń prawa. Natomiast będące w posiadaniu Urzędu dane nie pozwalają obecnie na powzięcia podejrzenia, że obserwowana nadpodaż surowca na rynku i obniżka cen może być konsekwencją stosowania przez przedsiębiorców praktyk polegających na: 1) zawieraniu porozumień, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 826 91 06 dok@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 1409995.4140693.4081116 na rynku, 2) nadużywaniu pozycji dominującej na rynku właściwym oraz 3) nieuczciwym wykorzystywaniu przewagi kontraktowej. Dostępne informacje wskazują, że obecna sytuacja jest wynikiem długotrwałego, a nie punktowego zdarzenia w bieżącym roku. W szczególności nie jest ona wywołana niedozwolonym porozumieniem rynkowym, nadużywaniem pozycji dominującej czy nieuczciwym wykorzystywaniem przewagi kontraktowej. Wynika ona co najmniej z kilku powodów, wśród których wskazać należy m.in. długoterminowo niekorzystną dla rolników strukturę rynku (znaczący udział sieci handlowych w sprzedaży detalicznej i koncentracja rynku po stronie przetwórstwa przy znaczącym rozdrobnieniu producentów rolnych), znaczący import płodów rolnych do Polski czy szybko rosnące koszty pracy i energii, przy braku podejmowania adekwatnych działań przeciwdziałających tejże sytuacji. W świetle powyższych okoliczności należy stwierdzić, że brak jest obecnie podstaw do podjęcia kroków formalnych przez Prezesa UOKiK w ramach przysługujących mu uprawnień. Jednocześnie wskazujemy, że o ww. czynnikach wpływających na poziom cen poinformowaliśmy Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którego domeną pozostaje prowadzenie polityki rolnej. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marta Kruszka Zastępca Dyrektora Departamentu Ochrony Konkurencji